副甘愿忍辱负重的模样解释，为了促进庆阳经济腾飞，自己愿意作出一些牺牲，必要的时候，自己甚至可以作出更大的牺牲，就是亲自出马到各娱乐场所全方位考察一番。一番话说得萧唐目瞪口呆，不知自己这位上司到底是真的忍辱负重，还是借机公费潇洒。
人口的增加也给文化教育和卫生事业带来很大压力。许多移民都是扶老携幼，拖儿带女来到庆阳，人口突然暴增，又来自不同地区，随之而来的就是学校教育和医疗卫生设施严重不足，鉴于这种情况，无锋为了确保以后的移民政策不受影响，不得不忍痛同意苏民舜的意见，从本已十分紧张的财政中拿出巨资修建了两所学校和一所医院，并招聘教师和医护人员。
在人口大量涌入和经济高速发展中受益最大的还是军队，当移民进入庆阳，首先接触的便是铺天盖地的参军广告。这也是卢曼设计的为了更好的吸收移民中的人才加入部队的计划之一。广告词充满了诱惑力：“你想吃饭不要钱吗？你想穿新衣不要钱吗？你想乘坐交通工具不花钱吗？你想带薪休假吗？这不是梦想，只要你加入军队，一切便会变成现实。”当梁崇信问及卢曼当兵什么时候乘坐交通工具也不花钱时，卢曼一本正经的反问：“你什么时候见过骑兵骑自己的战马也要付钱？”
大量的移民加入了部队，两个警备师团各自迅速补充到15000人左右，并各自组建了两个联队的骑兵，其中轻重骑兵联队各一个，这也是无锋麾下的部队大规模组建骑兵队伍的开始。当然数量上的增加并不代表实力的增长，梁崇信和崔文秀两人比任何人都清楚这一点。原来部队的训练度都还没有达到要求，又增加了大量的匪帮的投诚人员，紧接着又补充了大批的新兵，摆在面前的是繁重的训练任务。不过，梁崇信和崔文秀还是很满意，毕竟增加了如此多的有生力量，至于缺乏训练，在接下来的时间里，可以通过高强度的训练来弥补，比起缺兵少将的滋味，那肯定也好了许多。
由于外来人口的大量涌入，社会治安情况也不可避免的复杂起来，不但普通刑事治安案件大量增加，更令人忧虑的是夹杂在移民中间的还有许多其他势力的间谍暗探，内政署下设各部门的工作量猛增。莫伦为此心急如焚，一面打报告给萧唐要求内政署各部门增加人员编制，一面也开始在新来的移民中物设可靠人员充当耳目，以应付日益复杂的局势。萧唐也感觉到局势的紧迫性，立即向无锋进行了汇报，无锋在这方面丝毫不含糊，立即同意增加一倍人员编制，具体人员则由莫伦自行招纳，报行政署审批。
无锋在这期见也是忙得两脚不沾地，不是出席的各种作坊的开业典礼，就是视察城防、市政、农田水利建设工地，或者检查军队训练情况，还不时要出席各商家的宴请和酒会，晚上还要听取各部门的汇报或阅看材料，真可以称得上废寝忘食了。连侍候他的狄蕾娜都经常入睡一觉后起来，还看见无锋在油灯下看书或思考问题。
在这期间，管莹莹、花玉眉和安琪儿都有书信往来，诉说衷肠。管莹莹的父亲管一鸣几乎立即就接受了无锋的提议，甚至还十分感谢无锋为**门提供的这个机会，毕竟学成卖与帝王家，能有机会进入军队发展，以后的前程也不可估量，这是所有习武之人所梦寐以求的。
二十名经过严格考验后出师的**门弟子，拿着管一鸣的亲笔书信来到庆阳府，其中领头的一名就是无锋在河间府**门大门上有过接触的那名负责接待的弟子，无锋对他敏锐的观察力和应变能力印象相当深。无锋与军队的几名主官一起，亲自对这二十名弟子进行了考查，发现这二十名弟子不但武艺相当出色，而且组织、应变能力都相当不错，其中有两名弟子更是出类拔萃的人物，无锋十分满意，要求梁、崔二人将这二十名弟子安排到合适的位置加以锻炼，以观察他们的表现。
花玉眉也将自己家族中的生意介绍到无锋这里，化家原本就在西北地区有自己的分号，十多年前由于社会治安局势不稳，才将分号撤回，借此机会，有重新将花家的生意范围扩大到西北地区，同时还带动了江南地区其他商家进入庆阳发展，这些人都受到了无锋以及庆阳府其他政府官员的热情欢迎。
至于对帕米拉的处理，无锋考虑到需要一个典型来震慑那些为外敌势力服务的个人和组织，再加上帕米拉的身份已经完全暴露，已没有多大的实用价值，遂将帕米拉公开宣判，并处以死刑。而在两次剿匪战役中抓获的两名头领，一个是“紫巾盗”组织中的斑脸汉子茅进，另一个是“黑虎”组织的首领赫连勃，经过教育和思想工作后，无锋又亲自出马做了劝说，最终二人都被说服，诚心诚意的加入了无锋的部队，并根据情况，担任了中级军官职务。
在与此同时，帝国军事学院的四十份入学通知书也寄到了庆阳。这四十份通知书在军队内部也产生了巨大反响，其中大部分军官认为在这个紧要时候抽出四十人到帝都学习，必将严重影响军队正在进行的训练工作，从而影响到提高战斗力的训练意图的实现。包括梁崇信和崔文秀二人都有此看法，都建议将学习时间推后。但无锋和凌天放都认
