杜充一直高官厚禄，哪里受到了百姓的责问，气道:“你们这些刁民还想要封赏，不治你们逃跑通敌之罪就算不错了！要不是你们只顾向前逃跑，给金人领路，金人如何会这么快杀到建康府来了！”
百姓听了，更是破口大骂道：“金兵横行中原，毁我家园，杀我亲人，还不是因为你们这些做官的、当兵的无能，你们见了金兵就投降，见了金兵就逃跑，这难道也要怪我们无辜的百姓！”
施全见百姓的情绪越来越激动，如果再不加引导，就会发生哗变，急忙朝杜充摆了摆手，示意他不要说话，安抚道：“父老乡亲们，我是朝廷派来的钦差，皇上没有忘记大家，我今天就是奉了皇帝的命令来帮助大家的，我对天发誓，只要有我吃的，就有大家吃的，只要我有房子住，大伙就不会受寒挨冻！”
众百姓听了，方才停止了骚动，都安静下来，静静地听施全说话。
施全想了一会，又说道:“乡亲们，你们也听说了，如今金狗很快就要杀到建康城了，而建康的守军不足万人，我们正需要大量的青壮男丁，希望大伙踊跃参军，这样既可以吃饱肚子，也可以保家卫国，为死在金狗手中的亲人报仇！”
这时百姓人群中不断有人说道；“与其饿死，不如战死，我愿意投军！”，“大伙都去参军，我们要为死去的亲人报仇！”
施全见民心可用，与吕、杜两人商量一番，决定让几名参将负责登记，收纳投军的百姓，并将这些百姓带入江边的军营。
宗敏见燕子矶下走了一半的百姓，剩下的都是一些老弱病残，悄悄问施全道：“施大哥，这些百姓如何安置？”
施全朝宗敏微笑道：“不必担心，大哥自有办法！”，随即又高声说道；“剩下的各位乡邻，当初陛下曾经答应大家，只要跟随他渡江的百姓，赏钱1万贯，只是如今国难当头，国库和地方的钱财都要用于抗金，实在拿不出钱来，实在愧对你们的赤胆忠心。不过本钦差已经下令，让建康城的各家各户多做一些大饼、面团，送给大家做干粮，希望大家继续南下，找一块僻静的地方安家立业！”
众百姓听了，又是一阵欢呼声。
吕颐颢、杜充见施全虽然年轻，但处事很有手段，瞬间化解了一场大的隐患，都不禁对他刮目相看。
吕颐颢见施全处理完百姓的事情，又不无担心道：“钦差大人，据最新探报，扬州的金兀术已经整装待发，不出几天就要渡江南侵了！如今我军人少，该如何坚守建康府？”
施全没有直接回答，而是请求道:“烦请两位大人，给在下讲一讲这建康城的地势，如何？”
吕颐灏让侍卫取来建康府的地图，将地图平铺在地上，指着地图，回道：“回钦差的话，江南建康府自古以来就是形胜之地，北有大江阻隔南北，东有钟山、秣陵湖互为犄角之势，南有雨花台可以屯兵坚守，而西侧也有秦淮河，清凉山拱卫城池，因此历朝历代都十分重视建康的城防，建康城的城墙高十余丈，完全可以阻挡金人的骑兵！”
施全点了点头道：“吕大人的意思是放金兵渡江，然后在建康城下与金兵决一死战？”
吕颐灏还没有回答，杜充就反驳道：“自古建康城的守卫战，都是固守长江和秦淮河，不让敌军上岸，如果敌人上了岸，那必然会重兵围困建康城，我们虽有地利，但也经不起长期被围被困，到那时粮尽弹绝，民心殆尽，整个建康城必然会玉石俱焚的！所以切不可只守城池，不守大江！”
吕颐灏见杜充在钦差面前，丝毫不给自己面子，反问道:“杜大人，老夫也赞成你守江防，也守城池的主张，可是我军人少，即使算上招募的新军，也不足三万，这么少的守备如何能做到面面俱到，所以老夫还是主张放弃江防，集中兵力固守城池！”
杜充见施全凝视地图，沉默不语，朝吕颐灏摆了摆手道：“吕大人，我们是同僚，此事在下也不与你争执，说不定钦差大人早已成竹在胸！”
施全沉思了一会，又望了望远处茫茫的大江，喃喃道：“金兵虽有十万之众，但精锐都是骑兵，不习水战，我军可以用羸弱的水师，诱敌深入，将扬州来的金兵引诱至这燕子矶险滩下，设陷阱将其围歼；而将庐州来的金兵，引入秦淮河狭窄处，借东风用火攻攻其舟船，必然能一战擒住粘没喝！”
吕颐颢、杜充、宗敏、马飙和众将领听了，也是热血沸腾，连声称赞：“好计”
宗敏见施全说完，又暗自摇了摇头，奇道：“施大哥，此计有什么不妥吗？”
施全叹道：“此计虽好，但我还有两点担心，第一，我们仅凭地利来围困敌人，敌人被困后必然会垂死挣扎，奋力杀出包围，到那时我军人少，必然会阻挡不住，反而会腹背受敌，首尾不能两顾，正所谓‘打虎不成反被虎咬’！”
马飙听了，急道：“二哥，设计不成，不设计也不成，那你说了这么多，还不是白说了?”
施全朝马飙瞪了一眼，而是问吕颐颢、杜充道：“两位大人，如今河北、中原已经沦陷，依在下所见，宗帅、岳将
